Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза: глава 28. Выпуск товаров

Вам отказали в регистрации декларации: почему?

Вам могут отказать на законных основаниях, предусмотренных Таможенным кодексом. А именно:

  • вы подали декларацию таможенному органу, который не занимается регистрацией таможенных деклараций;
  • документы были поданы не уполномоченным лицом, т.е. вашим сотрудником или любым другим человеком, который не имеет права быть вашим представителем;
  • вы не указали все необходимые сведения. Нужно указать сведения об отправителе, о получателе груза, транспортном средстве, наименование и описание товаров, описание упаковки, таможенную стоимость, сведения о таможенных платежах и многое другое. Прочитать подробнее о таможенной декларации можно на этой странице;
  • таможенная декларация составлена неправильно, не удостоверена должным образом или не подписана;
  • вы не сделали то, что должны были сделать до подачи декларации. Например, не предоставили таможенному органу документы, на основе которых составлялась декларация (вроде транспортных документов или подтверждения оплаты пошлины). Или забыли о предоставлении электронной копии, не устранили причины, по которым вам раньше отказывали в выпуске товаров.
к содержанию ↑

Отказ в выпуске товаров

Таможенный орган «развернет» вас в случаях, если:

  • вы не предоставили все необходимые сертификаты, лицензии, другие документы. Стоит учитывать, что это могут быть и документы не из основного перечня. К примеру, если для товара нужен сертификат соответствия, а вы его не предоставили, и при этом не приложили письменное заключение Государственного комитета по стандартизации о том, что этот сертификат не обязателен, – это полноценный повод для отказа;
  • имело место несоблюдение требований и условий использования товаров в определенной таможенной процедуре. К примеру, вы хотите поместить груз под особую процедуру на основании того, что одно из государств ТС будет использовать эти товары для исследовательских работ, но это никак документально не подтверждаете;
  • вы не заплатили таможенную пошлину или налоги. Это один из самых частых поводов для отказа. Также задержки могут быть обусловлены неверным расчетом таможенной стоимости, но если ее оперативно скорректировать после контроля (до того, как закончится срок выпуска товаров), то все обойдется;
  • были выявлены нарушения законодательства (кроме случаев, когда нарушения устранены и на товары не наложен арест);
  • сведения декларации не соответствуют документам, на основании которых она была заполнена;
  • неправильно заполнена декларация, транзитная декларация;
  • не совершены иные действия, необходимые для выпуска;
  • после предварительного декларирования товары не были предоставлены органу, зарегистрировавшему декларацию (в течение 30 дней).

Если вы получили отказ, то вам должны отказать в письменной форме, перечислив все причины, и дать рекомендации по устранению всех проблем.

Также стоит помнить и о том, что некоторые товары таможенного союза нужно промаркировать идентификационными знаками.

  • Этот список достаточно широкий, туда входят некоторые пищевые продукты (растительное масло в упаковке, осетровая икра и ее заменители, фруктовые и овощные соки, минеральные воды, пиво, слабоалкогольные напитки, кофе (натуральный и растворимый), чай, матэ), жидкости для электронных сигарет, моторные масла и антифризы, моющие средства для стирки, принтеры, ноутбуки, планшеты, мобильные телефоны, мониторы, телевизоры, часы, диски и кассеты.
  • Отдельно выделяют товары, которые нужно вносить в информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров», к ним относятся предметы одежды из меха.

Чтобы вы всегда достигали поставленных цели в нужные сроки, просто воспользуйтесь услугами таможенного декларанта – и неприятностей ни по декларации, ни по маркировке не будет!

В нашем лице Вы приобретаете надежного делового партнера для успешного развития Вашего бизнеса.

С 01 июля 2010 года вступил в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, который заменил ранее действовавший Таможенный кодекс Российской Федерации.
Однако, несмотря на то, что новый таможенный кодекс значительно усовершенствовал российское таможенное законодательство, с его принятием возник также и ряд новых правовых проблем, с которыми столкнулись, в первую очередь, декларанты.

Эти проблемы до настоящего времени остаются во многом нерешенными, главным образом, в связи с практически полным отсутствием какой-либо судебной практики. Остановимся более подробно на одной из таких проблем, которая связана с ввозом на территорию таможенного союза иностранных товаров.

Таможенный контроль применяется каждый раз, когда подается новая декларация
Таможенным органам предоставлено право отказывать декларантам в выпуске товаров при несоблюдении декларантами условий выпуска либо при выявлении нарушений таможенного законодательства (ст. 201ТК ТС).

С одной стороны, казалось бы, никаких проблем с применением указанной нормы закона возникать не должно, так как ст. 201 ТК ТС достаточно полно и однозначно определяет перечень оснований, при наличии которых таможенный орган вправе отказать в выпуске товара.

Тем не менее, основная проблема заключается в том, что решение о наличии или отсутствии таких оснований принимается самим таможенным органом в процессе таможенного оформления, при этом в очень сжатые сроки (максимальный срок таможенного оформления, установленный ТК ТС, составляет 10 дней с момента подачи таможенной декларации).
В случае если декларант будет не согласен с принятым таможенным органом решением об отказе в выпуске товара, он вправе оспорить данное решение в вышестоящий таможенный орган либо в суд.

При этом декларант вправе одновременно заявить также требование об устранении допущенных нарушений его прав посредством выпуска спорного товара.
Однако в случае удовлетворения судом указанных требований декларанта, как показывает практика, добиться реального исполнения судебного акта и фактически получить свой товар декларанту оказывается очень не просто.

Таможенные органы толкуют положения таможенного законодательства таким образом, что в случае признания неправомерным решения об отказе в выпуске товара декларант должен подать в таможенный орган новую (повторную) декларацию. И только на основании новой декларации будет произведен выпуск товара.

Выпуск товара по первоначальной таможенной декларации, по мнению таможенных органов, невозможен в связи с тем, что таможенное оформление по данной декларации уже завершено, а одновременно двух отметок «Выпуск разрешен» и «Отказано в выпуске» на декларации таможня ставить не имеет права.
Однако в случае подачи декларантом новой таможенной декларации у таможенного органа вновь возникнет право (и даже обязанность) применить в отношении данного товара меры таможенного контроля (ст.

201 ТК ТС). По его результатам таможенный орган может вновь отказать декларанту в выпуске товара, сославшись на какие-либо, пусть даже несуществующие, нарушения таможенного законодательства.

В случае если такое решение об отказе в выпуске суд также признает незаконным, ситуация может повториться, и в результате товар вообще никогда не будет выдан декларанту, а судебные тяжбы затянуться на несколько лет.

Арест товара осложнит исполнение решения суда
На практике случаются и более интересные ситуации, когда таможенный орган принимает решение об отказе в выпуске товара, но декларанта об этом решении не извещает. При этом таможенный орган не возвращает декларанту оригинал таможенной декларации с комплектом документов, несмотря на то, что такая обязанность таможенного органа установлена инструкцией о порядке оформления отказе в выпуске, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262.

Как правило, такая ситуация происходит в случаях, когда в отношении декларанта возбуждается дело об административном правонарушении либо уголовное дело, а товар признается вещественным доказательством по делу или на него накладывается арест.
В результате декларант вообще не знает о принятом решении об отказе в выпуске, и после окончания производства по делу об административном правонарушении либо по уголовному делу, не получает от таможенного органа никакой информации.

В такой ситуации декларант вынужден обращаться в суд с заявлением об оспаривании бездействия таможенного органа и просить суд обязать таможню произвести выпуск товара.
Однако и в таком случае решение суда, принятое в пользу декларанта, таможенными органами на практике не исполняется, а декларанту предлагается подать новую таможенную декларацию.

Следует отметить, что указанную позицию таможенных органов, как правило, разделяют и судебные приставы-исполнители, которым на исполнение поступают исполнительные листы с требованиями обязать таможенный орган произвести выпуск товара. Это также создает дополнительные препятствия для исполнения судебного акта.

При этом суды, как правило, в разъяснении порядка и способа исполнения судебного акта отказывают, ссылаясь на то обстоятельство, что в решении отсутствуют неясности.
В то же время фактически подать новую таможенную декларацию в соответствии с нормами ТК ТС зачастую у декларанта нет никакой возможности.

Дело в том, что в таможенной декларации на товары должны быть указаны сведения о количестве товара, количество, вид, маркировка и порядковые номера упаковок, сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем (ч. 2 ст.

181 ТК ТС).
Однако на момент окончания судебного разбирательства товар, как правило, в рамках дела об административном правонарушении или уголовного дела оказывается перемещен на хранение в другое место, выгружен из контейнеров, документы о перевозке товара у декларанта отсутствуют, а свойства товара в связи с истечением большого количества времени, как правило, изменяются.

В связи с этим товар уже не подпадает под то описание, которое было указано в первоначальной таможенной декларации.
При этом и установленные ст.

185 ТК ТС сроки подачи таможенной декларации к тому моменту, как правило, уже истекают.
В результате создается парадоксальная ситуация, в которой декларант, с одной стороны, действует в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, исполняет в полном объеме все свои обязанности, совершает все необходимые действия, направленные на реализацию и защиту своих прав.

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Однако в тоже время он не может получить принадлежащий ему товар, а таможенный орган, с другой стороны, допускает огромное количество нарушений таможенного законодательства, ущемляет права декларанта, но его действия при этом остаются безнаказанными.

Таможенный орган обязан произвести выпуск товара по первоначальной декларации
Единственный норма, на которую ссылаются таможенный орган, судебные пристав-исполнитель, а иногда и арбитражный суд, это п. 3 ст.

223 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон о таможенном регулировании).

ЦИТАТА: «Если решение об отказе в выпуске товаров будет признано неправомерным, декларант при повторном таможенном декларировании вправе требовать применения ставок таможенных пошлин, налогов, курса валют и ограничений, которые действовали на день регистрации первоначальной декларации на товары».

В последнее время у многих покупателей, осуществляющих покупки в зарубежных онлайн магазинах, появилась новая проблема. А именно, при отслеживании своих заказов в китайских магазинах, таких как TaoBao, AliExpress, вы можете увидеть статус Отказано таможней в выпуске.

Данный статус отражается в трекинг-сервисе самого магазина, либо на официальном сервисе pochta.ru. Сейчас мы рассмотрим причины отказа в выпуске посылки таможней и действия покупателя в подобной ситуации.

к содержанию ↑

Отказано таможней в выпуске алиэкспресс почему появляется этот статус

Статус «Отказано таможней в выпуске» означает, что данный товар не может быть ввезен в страну получателя по причине запрета таможенной службы. Перед тем как посылка будет ввезена на территорию РФ, она обязательно должна пройти таможенный контроль, и это касается абсолютно любого отправления.

Если в ходе проверки выясняется, что регламент ввоза нарушен, то посылка задерживается на таможне до устранения нарушений, если это возможно.

к содержанию ↑

Какие могут быть причины задержки товара

Зачастую, задержка товаров на таможне связана с двумя техническими факторами:

  1. Масса посылки больше или меньше заявленного.
  2. Наличие ошибок в сопроводительной документации.

Бывает такое, что бумаги вообще отсутствуют. Также стоит отметить еще несколько ситуаций, которые могут произойти, но гораздо реже:

  • Заказ содержит большую партию одного и того же товара. В этом случае требуется дополнительная проверка получателя на предмет ведения им предпринимательской деятельности.
  • Стоимость товара преднамеренно снижена.
  • Деятельность продавца требует детальной проверки, либо не достаточно информации о его деятельности, наличии официальных разрешений.
    Существуют категории товаров, ввоз которых запрещен на территорию РФ (запрещенные наркотические средства, оружие, предметы искусства, контрафакт), и ваш товар попадает под эту категорию.

Например, рассмотрим конкретную жалобу на блокировку посылки на таможне. В заказе значится копия ордена «Золотой Звезды Героя СССР». Соответственно, на таможне возникла спорная ситуация с этим отправлением, потребовалась проверка, является ли товар точной копией ордена с фальшивыми документами (контрафакт) или же сувенирной копией.

Но, как отмечалось выше, в основной массе причины блокировки – несоответствие веса, суммы и недочеты в сопроводительной документации на посылку.

Необходимо заметить, что раньше в заказе на AliExpress отображался похожий статус — «Таможенная очистка не пройдена», но в действительности никаких блокировок на таможне не было, а статус отображался из-за некорректного перевода.

Автор статьи
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Следующая
ЗаконыОспаривание сделок должника при банкротстве: сроки, процедура, ФЗ (общая)

Добавить комментарий

Adblock
detector