Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и обучения по охране труда за счет средств ФСС в 2017 году

СОУТ за счет ФСС: на какую сумму можно претендовать?

Нужно понимать, что Фонд страхования не оплачивает процедуру спецоценки сторонним поставщикам из своего бюджета. СОУТ за счет ФСС подразумевает, что фирма сама несет эти расходы. Затем ФСС возвращает работодателю не более 20% тех денег, которые он отчислил в Фонд в качестве страховки от производственных заболеваний в прошедшем году.

При этом, если в штате работодателя значится не более 100 сотрудников, и он ни разу не возвращал деньги из ФСС в течение двух лет, то сумма, доступная ему для компенсации, увеличивается. Ее размер рассчитывают, исходя из двух лимитов:

  • Не более 20% от объема перечислений за 3 последних года;
  • Не более объема грядущих перечислений в текущем календарном году.
к содержанию ↑

На что можно получить компенсацию у Фонда социального страхования?

  1. на организацию работ по минимизации вредных факторов на рабочих местах;
  2. на приведение рабочих мест в соответствие с нормами охраны труда;
  3. на покупку средств индивидуальной защиты отечественного производства (при этом материалы, из которых изготовлены СИЗ, также должны быть произведены в РФ);
  4. на санаторно-курортное лечение работников вредных производств;
  5. на проведение обязательных медосмотров;
  6. на покупку лечебно-профилактического питания работникам;
  7. на приобретение алкометров/алкотестеров для проверки сотрудников накануне смен и рейсов;
  8. на приобретение тахографов для наблюдения за режимом труда и отдыха водителей пассажирских и грузовых рейсов;
  9. на приобретение медицинских аптечек;
  10. на покупку контрольной техники и оборудования для безопасного ведения технологических процессов, для аудио/видео обучения сотрудников по вопросам рабочей безопасности, для фиксации таких инструктажей и хранения результатов;
  11. на обучение по вопросам охраны труда следующих лиц:
  • руководителей предприятий малого бизнеса
  • специалистов по охране труда с предприятий малого бизнеса (численностью до 50 человек)
  • руководящих лиц (любого уровня) муниципальных учреждений
  • членов комиссий, сотрудников служб и отделов по охране труда
  • представителей профсоюзов
  • работников вредных производств (с отрывом на время обучения)
к содержанию ↑

СОУТ за счет средств ФСС 2017: как подать заявление на финансирование

Если работодатель намерен вернуть часть денег, потраченных на проведение специальной оценки труда, ему необходимо обратиться в территориальный орган ФСС и подать заявление в бумажном или электронном виде. Сделать это можно лишь до 1 августа текущего года включительно.

Если предприятие рассчитывает на помощь ФСС, проведение специальной оценки условий труда лучше запланировать «издалека». В начале календарного года стоит связаться со своим отделением ФСС, назвать свой номер страхователя и выяснить, какая сумма может быть выделена в нынешнем году на финансирование.

Нередко в органах ФСС действуют внутренние регламенты, отличные от официальных постановлений, поэтому стоит заодно узнать, есть ли какие-то нюансы в работе конкретного отделения Фонда.

Помимо заявления, необходимо в обязательном порядке предоставить следующие документы:

  • заверенную копию приказа о формировании комиссии по проведению СОУТ;
  • заверенную копию договора на СОУТ, где указана стоимость работ и количество рабочих мест;
  • заверенную копию уведомления о том, что поставщик услуг присутствует в реестре организаций, имеющих право проводить спецоценку;
  • заверенную копию аттестата аккредитации лаборатории, проводящей СОУТ;
  • план мероприятий по улучшению условий труда по результатам специальной оценки

Даже если такие мероприятия не требуются, лучше подготовить пустой план. Дело в том, что форма этого документа предусмотрена правилами проведения спецоценки.

К тому же в порядке возмещения денег из ФСС отсутствует ремарка «при наличии». Выходит, что наличие плана мероприятий – требование негласное.

Если его нет, то заявление могут просто не принять, и ФСС возмещение СОУТ не одобрит.

План финансового обеспечения предупредительных мер на нынешний календарный год. В основе этого документа лежит, как один из вариантов, предыдущий план по итогам уже проведенной спецоценки труда.

В него могут войти совершенно разные мероприятия: обозначенные в коллективном договоре, принятые в соответствии со здравым смыслом решения и др. И, хотя об этом не принято говорить, но абсолютно очевидно, что в план предупредительных мер входят те позиции, затраты на которые работодатель намерен вернуть из ФСС.

к содержанию ↑

В каких случаях возможен отказ ФСС

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Специальная оценка условий труда компенсируется далеко не каждому работодателю. К сожалению, нередки случаи, когда Фонд отказывается финансировать проведение СОУТ. Среди возможных причин:
  • опоздали с подачей заявления (напомним, крайний срок – 1 августа текущего года)
  • наличие неоплаченных штрафов, пени и взносов на момент подачи заявления
  • недостоверность данных в заявлении
  • неполный комплект документов

А самая частотная причина отказа – это полное распределение заложенных в бюджет денег. То есть, проще говоря, на этот год у Фонда уже не осталось средств и возместить он ничего не сможет. Если организация рассчитывает на возврат денег, то подготовку пакета документов для ФСС нужно начать не позднее II квартала года.

к содержанию ↑

Что делать после подачи заявления в ФСС

Подав документы в Фонд, работодатель дожидается решения. Его можно узнать у ответственного лица, а в некоторых регионах России – через электронную систему мониторинга данных. Если ФСС принимает положительное решение, организация может смело приступать к реализации своего плана.

Если страхователь подавал заявление на проведение спецоценки, ему необходимо: полностью завершить проведение СОУТ, оплатить услуги поставщика и подписать акты выполненных работ. Обязательный момент – это сдача отчетности в ФСС.

СОУТ будет компенсирована следующим образом: сумма годовых взносов уменьшится на сумму, затраченную организацией на проведение спецоценки и мероприятия по охране труда.

Специальная оценка за счёт Фонда социального страхования в 2017 году

Право на возврат денежных средств на проведение специальной оценки условий труда и обучение по охране труда, предоставляется организациям в соответствии с «Правилами финансового обеспечения предупредительных мер», утвержденными Приказом Минтруда России от № 580н.

Перед получением компенсации на проведение мероприятий по охране труда за счет средств Фонда социального страхования, будет полезно знать:

Какая сумма возвращается за спецоценку из ФСС?

Не более 20% от суммы страховых взносов перечисленных в ФСС за предшествующий год. В том случае, если в организации были страховые случаи в этом периоде, то сумма уменьшается на величину расходов на выплату обеспечения застрахованным лицам.

— В каком виде предоставляется компенсация за счет ФСС?

При предоставлении права на получение компенсации, деньги на банковский счёт организации не поступают. Возврат средств осуществляется за счет снижения сумм страховых взносов, перечисляемых в ФСС, в текущем году.

— Порядок получения компенсации

Для возврата денежных средств, организациям необходимо в срок до 1 августа текущего года обратиться с заявлением в отделение Фонда социального страхования по месту регистрации. Форма заявления на возмещение средств из ФСС.

К заявлению необходимо приложить:

  1. план финансового обеспечения предупредительных мер на текущий год;
  2. копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий и охраны труда, в котором обязательно должны быть указаны мероприятия, за реализацию которых вы хотите получить возврат средств;
  3. копию документов подтверждающих отсутствие недоимки по уплате страховых взносов (это может быть промежуточный отчет по форме на дату подачи заявления).

Возврат средств за специальную оценку условий труда в 2017 году

ФСС, при возврате средств на проведение специальной оценки условий труда, потребует приложить к заявлению следующие документы:

  • копии разрешительных документов организации на право осуществления деятельности по проведению специальной оценки условий труда аттестат аккредитации лаборатории и свидетельство о включение в реестр организаций);
  • копию договора на оказание услуг по проведению СОУТ;
  • копию приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
В договоре с организацией обязательно должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимость проведения СОУТ на указанном количестве рабочих мест.

В противном случае специалисты ФСС могут отказать вам в предоставлении компенсации.

Общий порядок приёма документов специалистами ФСС

  • Оригиналы заявления и плана финансового обеспечения подаются в ФСС в экземплярах.
  • Копии всех прилагаемых к заявлению документов должны быть заверены печатью организации.
  • После получения заявления от организации, специалисты отделения ФСС размещают информацию о заявлении на своем сайте. Там же можно отслеживать ход рассмотрения своего заявления. Например, региональное отделение ФСС, указывает статус рассмотрения заявления и результат (подлежат возмещению расходы или отказано в этом).

На этапе принятия заявления, ФСС может отказать в финансировании предупредительных мер, если заявитель представил неполный комплект документов.

Допускается повторное обращение с полным комплект документов, но не позднее 1 августа 2017 года.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер, в том числе — отказ в оплате оценки условий труда.

Может быть отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

  • если имеется недоимка по уплате страховых взносов;
  • если предусмотренные бюджетом ФСС средства на финансовое обеспечение полностью распределены;
  • если представленные документы содержат недостоверную информацию;
  • если предоставлен неполный комплект документов.
  • Отказ по другим причинам не предусмотрен законодательством.

Порядок принятия решения о софинансировании ФСС мероприятий по охране труда в 2017 году

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, его объеме или же об отказе принимается региональным отделением ФСС:

Решение оформляется приказом и в течение трех рабочих дней, со дня его принятия, направляется страхователю.

к содержанию ↑

Отчетность об использовании выделенных средств

  • Ежеквартально необходимо отчитываться перед ФСС об использовании выделенных средств (п. 11 Правил № 580н).
  • В целях учета и отчетности по использованию сумм страховых взносов в Письме ФСС России от N /16–10779 приводится рекомендуемая форма отчета по использованию сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда.
  • В отчете отражаются сведения о запланированных и фактических расходах на предупредительные меры.
  • Данные, связанные с софинансированием предупредительных мер необходимо отражать при предоставлении отчетности по форме , раздел II, таблица 7.
  • Административный регламент о финансовом обеспечении предупредительных мер утвержден приказом Минтруда России от № 598н.
ФСС вправе отказать страхователю в зачете произведенных расходов и не разрешит уменьшить сумму страховых взносов за соответствующий квартал, если страхователь не сможет представить выше указанные документы.

К отчёту за использование средств на проведение СОУТ, дополнительно вместе с отчетом и подтверждающими документами, вам необходимо предоставить сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда.

к содержанию ↑

ФСС — Обучение по охране труда бесплатно

О порядке возмещения расходов на обучение по охране труда работников в 2017 году

Благодаря Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер», провести обучение и профессиональную переподготовку можно бесплатно.

Для возврата средств на обучение по охране труда, необходимо представить документы (копии документов, заверенные печатью):

  • Заявление о возмещении;
  • План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году;
  • Копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
  • Копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства;
  • Список работников, направляемых на обучение по охране труда;
  • Копию договора на проведение обучения по охране труда с организацией, оказывающей услуги по обучению руководителей и специалистов с приложением Лицензии на право образовательной деятельности № 673 от 19 октября 2011 года;
  • Копию уведомления Минтруда России (Минздравсоцразвития России) о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда № 22–3/10/2–3990 от 19 апреля 2012 года;
  • Копия программы обучения (предоставляется обучающей организацией, должна быть утверждена Комитетом по труду).

Одновременно со списком работников, направляемых на обучение по охране труда, в ФСС необходимо представить документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников к категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а именно:

  • в случае включения в список руководителей государственных (муниципальных) учреждений — копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей государственных (муниципальных) учреждений;
  • в случае включения в список руководителей и специалистов служб охраны труда организаций — копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
  • в случае включения в список членов комитетов (комиссии) по охране труда — копии приказов работодателя об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
  • в случае включения в список уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
  • в случае включения в список обучающихся руководителей организаций малого предпринимательства и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда в Фонд социального страхования необходимо предоставить:
  • копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;
  • справку о средней численности работников организации малого предпринимательства за прошедший календарный год; копию приказа о возложении на работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек) обязанностей специалиста по охране труда.
  • учет выделенных ФСС средств страхователь ведет самостоятельно и ежеквартально представляет отчет об их использовании (п. 11 Правил № 580н).

Перечень документов, прилагаемых к отчету, подтверждающих целевое использование средств, направленных на обучение по охране труда руководителей и специалистов, через ФСС:

  • Отчет «Об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (форма);
  • Копии финансовых документов, подтверждающих оплату обучения по охране труда работников (счета, , платежные поручения, приходные накладные), чтобы в итоге оно стало для вашей организации бесплатным;
  • Копия акта выполненных работ с указанием количества работников, фактически прошедших обучение; Копии удостоверений за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда или копия протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда специалистов.
Возврат денег из Фонда социального страхования на обучение по охране труда производится не на расчётный счёт, а путём уменьшения суммы страховых взносов в следующем году.

Спецоценка условий труда (бывшая аттестация рабочих мест) – задача, с которой рано или поздно столкнется любой работодатель (приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н). В данной статье мы поговорим о том, как и кто может добиться возмещение затрат на спецоценку из ФСС в 2016 году

Такое возмещение возможно благодаря тому, что спецоценка является одной из предупредительных мер, направленных на сокращение травматизма и профессиональных заболеваний. А предупредительные меры как раз финансируются за счет бюджета ФСС при определенных условиях.

Правила, по которым происходит компенсация затрат, утверждены Минтрудом России (приказ от 10.12.2012 № 580н). Можете в своей работе напрямую обращаться к этому документу.

к содержанию ↑

Кто вправе претендовать на возмещение затрат на спецоценку из ФСС в 2016 году

Рассчитывать на возмещение расходов по проведению спецоценки может каждый работодатель, своевременно перечисляющий взносы на травматизм. Такое требование об отсутствии недоимки обусловлено тем, что именно за счет данных платежей государство финансирует спецоценку.

При наличии недоимки по взносам на травматизм страхователю бесполезно обращаться за возмещением – фонд откажет компенсировать его расходы на какие-либо предупредительные меры.
  • комплект документов, представленных в ФСС, на возмещение расходов не полный или документы содержат в себе недостоверную информацию (о составе документов мы расскажем чуть ниже);
  • средства бюджета фонда, выделенные на финансирование в текущем году, уже все розданы.
к содержанию ↑

Какая сумма финансирования полагается страхователю

Страхователь не может истратить на данные мероприятие сколь угодно большую сумму. В новой редакции Правил финансового обеспечения (далее — Правила) обозначена предельная величина, которую разрешено направить на финансирование мер по сокращению производственного травматизма.

По сравнению с предыдущей редакцией лимит не изменился, и по-прежнему составляет 20 процентов от величины взносов «на травматизм» за предшествующий календарный год за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же год.

Однако появилось важное уточнение. Оно касается страхователей, у которых численность работников не более 100 человек, и кто в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему году, не проводил мероприятий за счет ФСС.

Они будут рассчитывать предельную сумму по специальной формуле. Согласно ей лимит не может быть больше, чем каждая из двух величин.

Первая величина — это 20 процентов от суммы взносов «на травматизм» за три последовательных года, предшествующих текущему году, за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же период. Вторая величина — это сумма взносов «на травматизм», подлежащая перечислению в текущем году.

к содержанию ↑

На что можно потратить деньги

В список мероприятий страхователя, которые разрешено проводить за счет ФСС, внесены два изменения. Во-первых, вместо аттестации рабочих мест в нем теперь значится специальная оценка условий труда (см.

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
«С 2014 года вместо аттестации рабочих мест нужно проводить специальную оценку условий труда»). Во-вторых, добавлен новый пункт — приобретение аптечек для оказания медицинской помощи.

Все прочие позиции остались прежними. К ним относятся:

  • реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • обучение по охране труда следующих категорий работников: руководителей организаций малого предпринимательства, работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда, руководителей (в том числе структурных подразделений) ГУП и МУП, руководителей и специалистов служб охраны труда, членов комитетов и комиссий по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
  • приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи и (или) на основании результатов проведения спецоценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
  • санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • проведение обязательных периодических медосмотров и обследований сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых такое питание предусмотрено перечнем, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.09 № 46н;
  • приобретение алкотестеров и алкометров страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медосмотры (см. «Кто обязан проводить предрейсовые медосмотры: разбираем три спорные ситуации»);
  • приобретение тахографов страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки.
к содержанию ↑

Как страхователь узнает о решении Фонда

Прежняя версия Правил не предполагала, что страхователь может отслеживать судьбу своего заявления. Но в новой редакции такая возможность предусмотрена. Как только комментируемый приказ вступит в силу, ФСС станет размещать в интернете информацию о дате и времени поступления заявления, о наименовании страхователя и о ходе рассмотрения.

На самостоятельное принятие решения территориальному органу отводится 10 рабочих дней, а на передачу заявления в ФСС — 3 рабочих дня с момента получения полного комплекта документов. Срок рассмотрения и согласования документов в ФСС составляет 15 рабочих дней.

Каким бы ни было решение, оно оформляется приказом, и в течение 3 рабочих дней направляется страхователю.

к содержанию ↑

Как отчитаться за потраченные средства

Получив положительное решение о финансировании, страхователь должен учитывать все расходы и собирать подтверждающие документы. Если какие-либо бумаги будут потеряны, Фонд при проверке не засчитает затраты в счет начисленных взносов. В такой ситуации организации или предпринимателю придется оплачивать мероприятие из собственного кармана.

По завершении мероприятия все собранные документы необходимо сдать в соцстрах. Раз в квартал нужно отчитываться перед Фондом об использовании выделенных средств. А в случае, если часть денег осталась неистраченной, об этом следует сообщить в территориальный орган ФСС не позднее 10 октября текущего года.

* Полное название документа: Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

к содержанию ↑

Новые правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов

Государственная экспертиза условий труда (2017 год)

Как провести специальную оценку условий труда за счет ФСС в 2017 году

Сегодня в России специальную оценку условий труда проводит каждый четвертый работодатель. Но не каждый работодатель знает, что СОУТ можно провести частично или полностью за счет средств фонда социального страхования (ФСС).

Данная возможность отражена в Приказе Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н, утвердившем правила финансового обеспечения по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний.

Кроме того, действовавшая в 2016 году в соответствии с Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 № 59 форма расчета по страховым взносам утратила силу. C I квартала 2017 года Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма 4-ФСС), а также порядок ее заполнения.

к содержанию ↑

Сколько работодатель может потратить средств ФСС на СОУТ?

  1. Обращаем внимание, что ФСС не платит за спецоценку Вашим поставщикам. Он лишь возвращает те финансовые средства, которые работодатель перечислял в фонд на обеспечение предупредительных мер производственного травматизма в течение прошлого календарного года.
  2. Возвращает ФСС не более 20% от перечисленной суммы.

На какие цели можно возвращать средства из ФСС?

Кроме проведения СОУТ за счет сумм страховых взносов можно возместить расходы на следующие мероприятия:

  1. Проведение работ по снижению воздействия вредных факторов на рабочих местах и приведение их в соответствие с требованиями охраны труда.
  2. Обучение по охране труда:
    • руководителей организаций, отнесенных к малому бизнесу;
    • работников организаций малого бизнесе (до 50 человек), выполняющих функции специалиста по охране труда;
    • руководителей (всех уровней) государственных (муниципальных) учреждений;
    • работников отделов и служб по охране труда;
    • членов комиссий по охране труда;
    • представителей профсоюзов работников;
    • работников опасных производств (с обязательным отрывом от производства на время обучения)
  3. Приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ (только если средства защиты изготовлены на территории России из материалов, страной происхождения которых является Россия)
  4. Санаторно-курортное лечение работников, выполняющих работы под воздействием вредных факторов.
  5. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров.
  6. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (Приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 №46н).
  7. Покупка алкотестеров и алкометров для предсменных и предрейсовых медосмотров.
  8. Покупка тахографов для контроля за режимом труда и отдыха водителей (при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок).
  9. Покупка аптечек первой помощи.
  10. Приобретение приборов, устройств и оборудования для контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов.
  11. Приобретение приборов, устройств и оборудования для проведения обучения по вопросам безопасного ведения работ, для дистанционной видео- и аудио фиксации инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также для хранения результатов такой фиксации.
к содержанию ↑

Может ли ФСС отказать в приеме документов на возврат средств?

К сожалению, ситуации, когда ФСС отказывает в финансировании, случаются довольно часто.

  1. Первая и самая распространенная причина отказа – это поздно поданное заявление. Срок подачи 1 августа прописан законодательно, и ФСС никаким образом не сможет принять документы позже.
  2. Также основанием для отказа будет наличие непогашенных штрафов, пени и взносов «на травматизм», имеющихся на момент подачи заявления.
  3. Если ФСС обнаружит недостоверную информацию в заявлении, очевидно, что оно принято не будет.
  4. Тоже касается и предоставления неполного комплекта документов (что входит в пакет документов, см. выше)
  5. И последняя по списку, но одна из самых распространенных причин, по которым ФСС отказывает в приеме заявления – это полное распределение фондом предусмотренных на этот год средств (другими словами – когда закончились деньги и платить нечем).
  6. Чтобы избежать финансовых потерь в случае отказа в приеме заявления, главное что нужно сделать – это начать подготовку документов заранее. Практика показывает, что подготовку к подаче заявления в ФСС нужно начинать не позднее 2 квартала года.

Работодатель может получить возмещение ФСС по специальной оценке условий труда, но об этой возможности вполне законно сэкономить на мероприятиях по охране труда на сегодняшний день знают далеко не все руководители.
к содержанию ↑

Документы, необходимые для возмещения затрат

Помимо отчета о проведении СОУТ для возмещения в фонде также предоставляются:

  1. Заявление на возврат средств (важно! Подать заявление необходимо в срок до 1 августа текущего года);
  2. Перечень планируемых мероприятий по охране труда;
  3. Приказ о проведении спецоценки за счет ФСС;
  4. План финансирования с перечислением предупредительных мер и сроками их выполнения;
  5. Договор с аккредитованной организацией, выполнившей спецоценку;
  6. Аттестат аккредитации подрядной организации и испытательной лаборатории.

Копии всех документов заверяются печатью организации.

к содержанию ↑

Отказ в выплате

  • Документы предоставлены не вовремя;
  • Средства, предусмотренные на возмещение ФСС по специальной оценке условий труда, уже распределены между организациями, успевшими раньше;
  • Имеется недоимка по уплате страховых взносов;
  • В документах содержатся неверные сведения.

Тем не менее, хлопоты по проведению СОУТ за счет средств ФСС все же стоят того — суммы страховых взносов на следующий квартал для работодателя будут уменьшены, и проведение всех запланированных мероприятий по охране труда станет выгоднее и проще

Если необходимо отчитаться за потраченные средства, важно учесть все расходы и собрать подтверждающую документацию. При потере документов, Фонд не сможет засчитать затраты в счет начисленных взносов.

В таких случаях мероприятия будут оплачиваться организацией или предпринимателем самостоятельно. Собранные документы сдаются в соцстрах, после раз в квартал нужен отчет в Фонд об использовании выделенных средств.

к содержанию ↑

Ответ

Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем, что за счет ФСС можно возместить расходы на специальную оценку условий труда. Объем финансирования таких расходов не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году (п.

2 Правил).

Реальные деньги фонд не выплатит. За счет суммы компенсации можно будет уменьшить страховые взносы на травматизм в текущем году.

Чтобы воспользоваться уменьшением, нужно направить в фонд до 1 августа определенный пакет документов.

Срок и порядок представления заявления о финансовом обеспечении проведения СОУТ в орган ФСС РФ, а также перечень документов (копий документов) и сведений, прилагаемых к этому заявлению и необходимых для обоснования финансирования расходов на проведение СОУТ, установлены п. 4 Правил.

к содержанию ↑

Обоснование

  1. 3. Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

а) проведение специальной оценки условий труда; …

  1. Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее — заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе: …
  1. Решение территориального органа Фонда оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании — с обоснованием причин отказа)…
  2. Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.

После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы.

  1. Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года…

Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (ред. от 31.10.2017) «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»

  1. Чтобы зачесть затраты на спецоценку, до 1 августа 2014 г. обратитесь в свое отделение ФСС с заявлением. Форма заявления свободная. За основу можете взять образец, утвержденный Приказом ФСС РФ от 20.02.2008 N 37. К заявлению приложите следующие бумаги (пп. «а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н):
1) план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем году (его форма приведена в Приложении к Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н);

2) копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

3) копию приказа о создании комиссии по специальной оценке;

4) копию договора с организацией, которая проводит спецоценку (там должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проводится спецоценка, и ее стоимость).

Все документы обязательно заверьте печатью работодателя (пп. «а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н).

Если вы отправите бумаги 1 августа или позже, то штрафа за такие действия не будет, поскольку он не предусмотрен законодательством. Однако возместит ли ФСС расходы в таком случае, неясно.

Но в силу того, что бюджет фонда ограничен, можно полагать, что «опоздавшие» никакой компенсации не получат. И будут платить взносы на травматизм в полном объеме.

После того как все эти документы поданы, специалисты фонда соцстраха станут принимать решение о зачете (или отказе с обоснованием причин). Срок решения будет зависеть от суммы взносов на травматизм, начисленных в прошлом, 2013 г.

Если их величина до 8 млн руб. включительно, то территориальное отделение фонда даст свой ответ в течение 10 рабочих дней с момента отправки бумаг.

Если же их величина больше 8 млн руб., то территориальное отделение станет согласовывать свое решение с ФСС РФ. В этом случае срок принятия решения не должен превышать 18 рабочих дней с даты подачи документов (пп.

«а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н).

На заметку. Срок, в течение которого отделение ФСС примет решение о зачете расходов на спецоценку в счет взносов, зависит от их суммы, начисленной в 2013 г. Если величина не превышает 8 млн руб., решение будет дано в течение 10 рабочих дней. Если выше — в срок не больше 18 рабочих дней.

Когда положительное решение из фонда вами будет получено, вы сможете уменьшать начисленные взносы на травматизм на затраты по спецоценке…

Вопрос N 4. Нужно ли отчитываться за полученное возмещение перед ФСС

Фонд соцстраха осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием выделенных сумм (пп. «а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н). Поэтому вам нужно отчитаться за полученную компенсацию, с помощью которой вы зачли расходы на спецоценку в счет взносов на травматизм. То есть как бы за факт неуплаты этих взносов.

  1. Вопрос: Вправе ли организация рассчитывать на возмещение за счет ФСС РФ произведенных расходов на проведение специальной оценки условий труда, если указанные расходы превысили сумму страховых взносов на травматизм, начисленную в текущем году?

Ответ: Страхователь не имеет права на получение от ФСС РФ денежных средств в порядке возмещения расходов на проведение специальной оценки условий труда.

Обоснование: Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее — Правила).

Финансовое обеспечение предупредительных мер, в том числе проведение специальной оценки условий труда (пп. «а» п.

3 Правил), осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования РФ в текущем финансовом году. При этом устанавливается ограничение: объем средств, которые страхователь может направить на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году (п.

2 Правил).

Правила не предусматривают возможности возмещения организации-страхователю расходов на проведение специальной оценки условий труда путем перечисления ФСС РФ денежных средств на расчетный счет организации.

Таким образом, если сумма страховых взносов, начисленная страхователем за текущий год, оказалась меньше 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, размер финансового обеспечения ФСС РФ расходов на проведение специальной оценки условий труда будет фактически ограничен суммой начисленных за текущий год страховых взносов.

Другими словами, страхователь, направивший на проведение специальной оценки условий труда средства в размере, превышающем сумму начисленных за текущий год страховых взносов, не имеет права на получение от ФСС РФ денежных средств в размере разницы между установленным пределом возмещения (20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по рассматриваемому виду страхования) и суммой начисленных за текущий год страховых взносов.
<Вопрос: …Можно ли получить от ФСС РФ возмещение расходов на спецоценку, если они превысили сумму страховых взносов на травматизм, начисленную в текущем году? (Консультация эксперта, 2016) <КонсультантПлюс>>

Организация в установленные сроки обратилась в ФСС РФ с заявлением о возмещении затрат на проведение СОУТ. Приказ территориального органа ФСС РФ о возмещении этих затрат был получен перед проведением СОУТ в том же месяце.

Финансирование мероприятий по проведению специальной оценки условий труда

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Расходы организации по проведению СОУТ подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. «а» п.

3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее — Правила)).

В общем случае объем финансирования таких расходов не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году (п. 2 Правил).

Срок и порядок представления заявления о финансовом обеспечении проведения СОУТ в орган ФСС РФ, а также перечень документов (копий документов) и сведений, прилагаемых к этому заявлению и необходимых для обоснования финансирования расходов на проведение СОУТ, установлены п. 4 Правил.

Напомним, что ФСС РФ вправе отказать в возмещении расходов на предупредительные меры в случаях, указанных в п. 10 Правил.

После завершения запланированных мероприятий (в данном случае — СОУТ) страхователь представляет в территориальный орган фонда документы, подтверждающие произведенные расходы (п. 12 Правил).

Расходы, не подтвержденные документально либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов (п. 14 Правил)…

Ответ подготовлен 25.09.2020 г.

Cтатус предоставленных документов актуален на момент формирования ответа.

Ответ подготовлен в соответствии с регламентом Линии консультаций, можно заранее ознакомиться с услугой на сайте www.fkit.ru.

Эксперты Центра клиентской поддержки не могут взять на себя ответственность за возможное различное толкование норм законодательства различными органами и лицами. Решение о принятии или непринятии той или иной точки зрения и о последующих действиях осуществляется Вами самостоятельно.

Право на возврат денежных средств на проведение специальной оценки условий труда и обучение по охране труда, предоставляется организациям в соответствии с «Правилами финансового обеспечения предупредительных мер», утвержденными Приказом Минтруда России от 10.12.2012 №580н.

Перед получением компенсации на проведение мероприятий по охране труда за счет средств Фонда социального страхования, будет полезно знать:

к содержанию ↑

В каком виде предоставляется компенсация за счет ФСС?

При предоставлении права на получение компенсации, деньги на банковский счёт организации не поступают. Возврат средств осуществляется за счет снижения сумм страховых взносов, перечисляемых в ФСС, в текущем году.

Порядок получения компенсации

К заявлению необходимо приложить:

  1. план финансового обеспечения предупредительных мер на текущий год (скачать);
  2. копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий и охраны труда, в котором обязательно должны быть указаны мероприятия, за реализацию которых вы хотите получить возврат средств.

Общий порядок приёма документов специалистами ФСС

Оригиналы заявления и плана финансового обеспечения подаются в ФСС.
Копии всех прилагаемых к заявлению документов должны быть заверены печатью организации (при наличии печати).

После получения заявления от организации, специалисты отделения ФСС размещают информацию о заявлении на своем сайте. Там же можно отслеживать ход рассмотрения своего заявления.

Например, Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС, указывает статус рассмотрения заявления и результат (подлежат возмещению расходы или отказано в этом).

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
На этапе принятия заявления, ФСС может отказать в финансировании предупредительных мер, если заявитель представил неполный комплект документов.

Допускается повторное обращение с полным комплект
документов, но не позднее 1 августа.

к содержанию ↑

В том числе — отказ в оплате оценки условий труда

Может быть отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

  • если имеется недоимка по уплате страховых взносов, задолженность по пеням и штрафам по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе проверки и/или пени и штрафы по итогам проверки;
  • если предусмотренные бюджетом ФСС средства на финансовое обеспечение полностью распределены;
  • если представленные документы содержат недостоверную информацию;
  • если предоставлен неполный комплект документов.

Отказ по другим причинам
не предусмотрен законодательством.

к содержанию ↑

Порядок принятия решения о софинансировании ФСС мероприятий по охране труда

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, его объеме или же об отказе принимается региональным отделением ФСС:

Решение оформляется приказом и в течение трех
рабочих дней, со дня его принятия, направляется страхователю.

Объем финансирования

Объем средств, которые могут быть предоставлены работодателю в качестве компенсации расходов на проведение СОУТ, зависит от величины страховых взносов, уплаченных работодателем в ФСС в календарном году, предшествующему обращению за возмещением. В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных приказом № 580н, максимальная сумма компенсации для большинства компаний составляет 20% от общего объема выплаченных страховых взносов.

При этом если в указанном периоде сотрудники этого работодателя получали пособия по временной нетрудоспособности, обусловленные появлением у них профессиональных заболеваний или результатом несчастного случая на производстве, сумма таких пособий вычитается из максимального размера выплат.

В некоторых случаях предельный порог компенсации за СОУТ из средств Фонда может быть увеличен до 30% объема страховых взносов. Это возможно в случае, если организация предоставляла особые меры социальной защиты для работников предпенсионного возраста – например, направляла их на прохождение санаторно-курортного лечения.

Такие меры учитываются, если они были реализованы в отношении сотрудников, которым осталось не более пяти лет до выхода на пенсию по возрасту.

Следует понимать, что компания не может рассчитывать на получение денежной компенсации из ФСС в виде наличных или безналичных средств. Объем компенсации, рассчитанной по результатам анализа заявки, будет учтен в виде снижения общей суммы страховых взносов в Фонд, подлежащих уплате в текущем календарном году.

к содержанию ↑

Основания для отказа в предоставлении компенсации

В случае, если документы, входящие в комплект, заполнены неправильно, или пакет неполон, Фонд может отказать в предоставлении компенсации по результатам рассмотрения заявки. В этой ситуации заявитель имеет право устранить обнаруженные ошибки и повторно подать заявку на получение компенсации расходов на СОУТ за счет ФСС, но только в том случае, если он успевает сделать это до 1 августа текущего года.

По истечении этого срока заявления не принимаются.

Кроме этого, приказом № 580н предусмотрены дополнительные основания для отказа в выдаче компенсации в следующих случаях:

  • у организации-заявителя имеются задолженности по уплате страховых взносов в Фонд, а также неуплаченные пени и штрафы, начисленные в результате нарушения сроков или иных правил уплаты взносов;
  • документы, представленные заявителем, содержат недостоверные данные;
  • бюджет Фонда на предоставление возмещений в текущем календарном году полностью исчерпан.

Действующий порядок предусматривает лимиты по выплатам средств Фонда на предоставление компенсаций на проведение СОУТ. Поэтому на практике организации, которые обратились в ФСС в последние дни срока, отведенного на подачу заявления, нередко сталкиваются с отказом в предоставлении возмещения именно по причине исчерпания лимитов средств.

В этой связи опытные специалисты, занимающиеся оформлением компенсаций, рекомендуют не затягивать с подачей заявления и направлять его в Фонд сразу же, как будут готовы все необходимые документы.

Приведенный список оснований для отказа является исчерпывающим. Непредоставление компенсации по другим основаниям не допускается.

Автор статьи
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Следующая
Судебная практикаПравила и законодательный порядок возмещения материального ущерба работником работодателю

Добавить комментарий

Adblock
detector